- 13 мая, 2016
- Выборы
“Союз Информированных Граждан” направил ряд рекомендаций правительству РА и комитету НС по правовым вопросам, связанных с проектом Избирательного кодекса РА. В документе отражены ранее необсужденные, а также требующие конкретных формулировок предложения.
В частности, 8 предложений про следующее:
- Доступ к спискам лиц, принимавшим участие в голосовании. Согласно нашему предложению, на следующий день после голосования, территориальные избирательные комиссии, на основании заявления партий и организаций-наблюдателей, предоставляют последним список номеров избирателей, зарегистрированных с помощью электронного устройства.
2. Во избежание недоразумений, возникавших раньше, четко указать в законе, что наблюдатели, представители СМИ и уполномоченные лица, могут войти в избирательный участок после 20: 00 вечера, в день выборов.
- Четко указывать случаи, когда наблюдателя, представителя СМИ или доверенное лицо можно удалить из избирательного участка. По этой части, предлагается также установить жесткую процедуру, в соответствии с административными правовыми нормами.
- Во избежание недоразумений возникавших в прошлом, и с целью включения в кодекс официального разъяснения ЦИК, четко прописать в законе, что наблюдатели, представители СМИ и доверенные лица, имеют право без фотографирования, копирования, или выписок- ознакомиться с талонами на голосование и подписанными списками избирателей.
- Установить, что на экране электронного устройства регистрации избирателей, всегда должно быть видно число проголосовавших, а на распечатанной в конце голосования справке, должно быть видно количество всех граждан, проголосовавших в определенное время, чтобы исключить добавления.
6. Установить, чтобы в журнал записывались нарушения, зафиксированные не только доверенным лицом, но и наблюдателями и представителями СМИ, чтобы была возможность дать полную оценку процессу голосования.
- Так как продлили сроки подведения итогов голосования со стороны участковой комиссии, предлагается, по крайней мере на столько же, продлить сроки жалоб (для признания результатов недействительными и предоставления заявок на переголосование) тем более, что даже нынешнего срока было недостаточно.
8. Так как устройства для электронной регистрации избирателей разработаны, чтобы исключить человеческий фактор, мы предлагаем специальный контроль в тех случаях, когда электронное устройство не читает документ, удостоверяющий личность избирателя и его номер вводится вручную. В частности, предлагается создать специальный протокол в таких случаях. Кроме того, зарегистрированное таким образом число избирателей, должно быть отражено в списке, распечатанном в конце голосования (и это число должно соответствовать числу протоколов).
Эти рекомендации основаны на: совместном мнении ОБСЕ / БДИПЧ и Венецианской комиссии СЕ, опубликованных после конституционного референдума, предложениях ОБСЕ / БДИПЧ, позиции Венецианской комиссии (code of good practice in electoral matters), постановлениях Европейского суда по правам человека, официальных разъяснениях ЦИК РА и предложениях представителей правительства РА.
“Союз информированных граждан”
