- 7 Сентябрь, 2021
- Реформы
Правительство 23 апреля 2020 года утвердило стратегию реформирования полиции на 2020-2022 гг.
Согласно этой стратегии, цель реформирования полиции – сформировать отвечающую современным вызовам специализированную и технически оснащенную полицию, создать присущий демократическому правопорядку облик добропорядочного и достойного уважения сотрудника полиции.
Четвертый пункт стратегии касался Патрульной службы: «С созданием новой Патрульной службы и задействованием по всей Республике будут сокращены подразделения Дорожной полиции и ППС».
Эти реформы предполагали также изменения численности служащих и техники. Новая Патрульная служба 7 июля 2021 года впервые была задействована в Ереване, где и стали очевидными изменения численности служащих полиции и техники.
«Союз информированных граждан» изучил, как менялось число служащих полиции, одновременно патрулирующих улицы столицы, а также число служащих полиции в целом в результате замены Дорожной полиции и ППС на новую Патрульную службу.
Изменение числа сотрудников полиции, патрулирующих улицы Еревана по сменам (по часам)
До 6 июня 2021 года число служащих Дорожной полиции в Ереване было разным в разное время суток. В частности, в ночные часы – с 00:00 до 08:00 – несли службу около 22 служащих, в дневные часы – с 09: 00 до 16: 00 – 58, в вечерние часы – с 16:00 до 24:00 – 58.
В Ереване параллельно с Дорожной полицией несли службу служащие Патрульно-постовой службы (ППС), опять же с разной численностью и в разное время суток: в ночные часы – с 00:00 до 08:00 – несли службу около 30 служащих ППС, в дневные часы – с 09:00 до 16: 00 – 60, в вечерние часы – с 16: 00 до 24:00 – 60.
По сути, в столице одновременно несли службу служащие Дорожной полиции и ППС: с 00:00 до 08:00 – 52 служащих, а с 09:00 до 24:00 – 118. При этом, в последние месяцы число смен служащих ППС де-факто было вдвое меньше запланированного.
Число одновременно несущих службу на улицах столицы сотрудников Патрульной службы, которые с 7 июля 2021 года сменили служащих Дорожной полиции и ППС, существенно отличается от общего числа служащих службы Дорожной полиции и ППС.
Так, служащие Патрульной службы несут службу на автомобилях – автомобильное патрулирование – в 12-часовом режиме: с 00:00 до 12:00 – 90 патрульных, а с 12: 00 до 24:00 – 90 патрульных. Параллельно осуществляется также пешее патрулирование: с 09: 00 до 16:00 – 50 патрульных, с 16:00 до 24:00 – 50 патрульных.
Одна из особенностей патрульной службы заключается в том, что в зависимости от загруженности дорог в городе, которая в основном возникает в утренние и вечерние часы, для регулирования движения привлекаются патрульные, находящиеся в этот день в резерве. Их число составляет около 40, и они в основном привлекаются с 08:00 до 10:00 и с 17:00 до 19:00.
Таким образом, в целом можно констатировать, что число служащих полиции, несущих службу в городе в разное время суток, увеличилось примерно на 35% (со средних 96 в среднем до 130).
Изменение числа полицейских машин, патрулирующих улицы Еревана по сменам (по часам)
Изменилось также число полицейских машин. Так, с января по июнь фактическое число машин Дорожной полиции составляло в ночные часы – с 00:00 до 00:08:00 – 11, дневные и вечерние часы – с 09: 00 до 24:00 – 29. Число машин ППС в ночные часы – с 00:00 до 00-08:00 – составляло 15, а в дневные и вечерние часы – с 09:00 до 24:00 – 13. Число машин Патрульной службы также существенно отличается – круглосуточно патрулируют 45 полицейских машин.
В этом случае также можно констатировать, что число патрулирующих столицу полицейских машин увеличилось, особенно в ночное время, почти вдвое.
Вместе с тем число служащих полиции уменьшилось
Все это, однако, не было бы столь впечатляющим, если бы не сокращение общей численности служащих полиции. Так, если несущие службу в Ереване 1-й офицерский батальон Дорожной полиции и полк ППС управления Еревана Полиции РА до июля имели около 900 служащих, то число служащих новой Патрульной службы в Ереване составляет около 700 человек.
В то же время, однако, в результате перераспределения функций несколько увеличился состав и других подразделений полиции и войск полиции (например сопровождающий взвод Дорожной полиции, сотурдников которого мы до сих пор встречаем на улицах Еревана). Тем не менее общее число полицейских, несущих внешнюю службу, уменьшилось, однако на фоне этого сокращения число полицейских и полицейских машин, одновременно патрулирующих улицы Еревана, увеличилось.
То есть, если в течение суток в среднем на улицах Еревана одновременно находилось в среднем 96 служащих полиции (Дорожная полиции и ППС), то сейчас в столице в среднем осуществляют патрулирование 130 патрульных. Другими словами, число одновременно несущих внешнюю службу служащих полиции увеличилось на 35%, несмотря на то, что штат в этих службах сократился на 22%.
При этом, следует отметить, что число одновременно несущих службу служащих полиции (нарядов) увеличилось преимущественно в ночное время (на 73%), когда чаще всего совершаются кражи и другие преступления.
Арташес Сергоян
«Союз информированных граждан»