Выполненные и невыполненные положения трехстороннего заявления три года спустя

19 сентября 2023 года Азербайджан начал военные действия против Республики Арцах. После дня боев Арцах, находившийся около 10 месяцев в блокаде, лишенный запасов продовольствия и топлива, был вынужден сдаться. Армия обороны сложила оружие, президент Арцаха Самвел Шахраманян подписал документ о роспуске республики, а около 100 тысяч арцахцев покинули Родину.

Как мы уже отметили выше, нападение Азербайджана на Арцах произошло после десятимесячной блокады в условиях бездействия российского миротворческого контингента, дислоцированного в Нагорном Карабахе.

«Союз информированных граждан» периодически касается реализации положений трехстороннего заявления от 9 ноября, подписанного после 44-дневной войны 2020 года. Последняя наша подобная публикация была сделана 2 февраля 2023 годa.

Сейчас, ровно через три года после подписания трехстороннего заявления от 9 ноября, когда Республики Арцах фактически уже не существует, а Арцах полностью деармянизирован, вновь коснемся реализации 9 пунктов этого трехстороннего заявления.

9 пунктов

Трехстороннее заявление от 9 ноября 2020 года состояло из следующих 9 пунктов:

1. Объявляется о полном прекращении огня и всех военных действий в зоне нагорно-карабахского конфликта с 00 часов 00 минут по московскому времени 10 ноября 2020 года. Азербайджанская Республика и Республика Армения, далее именуемые Сторонами, останавливаются на занимаемых ими позициях.
2. Агдамский район возвращается Азербайджанской Республике до 20 ноября 2020 года.
3. Вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора развертывается миротворческий контингент Российской Федерации в количестве 1960 военнослужащих со стрелковым оружием, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобильной и специальной техники.
4. Миротворческий контингент Российской Федерации развертывается параллельно с выводом армянских вооруженных сил. Срок пребывания миротворческого контингента Российской Федерации – 5 лет с автоматическим продлением на очередные 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не заявит за 6 месяцев до истечения срока о намерении прекратить применение данного положения.
5. В целях повышения эффективности контроля за выполнением Сторонами конфликта договоренностей развертывается миротворческий центр по контролю за прекращением огня.
6. Республика Армения до 15 ноября 2020 года возвращает Азербайджанской Республике Кельбаджарский район, а до 1 декабря 2020 года – Лачинский район. Лачинский коридор (шириной 5 км), который будет обеспечивать связь Нагорного Карабаха с Арменией и при этом не будет затрагивать г.Шуши, остается под контролем миротворческого контингента Российской Федерации. По согласованию Сторон в ближайшие три года будет определен план строительства нового маршрута движения по Лачинскому коридору, обеспечивающий связь между Нагорным Карабахом и Арменией, с последующей передислокацией российского миротворческого контингента для охраны этого маршрута. Азербайджанская Республика гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях.

7. Внутренне перемещенные лица и беженцы возвращаются на территорию Нагорного Карабаха и прилегающие районы под контролем Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
8. Производится обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами и телами погибших.
9. Разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России. По согласованию Сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана.

Ситуация

В целом, уже через три года после подписания этого документа мы можем констатировать, что за весь этот период полностью были реализованы только те пункты, которые касались территориальных уступок армянской стороны.

Согласно первому пункту заявления, конфликтующие стороны должны были остановиться на позициях, которые они занимали по состоянию на 00:00 10 ноября 2020 года. Азербайджан нарушил это положение уже в декабре 2020 года, захватив села Хин Тагер и Хцаберд в Гадрутском районе, а позже, в марте 2022 года, азербайджанцы оккупировали село Парух вместе с прилегающей возвышенностью. В ходе этих событий, а также во время нападения 19 сентября 2023 года российский миротворческий контингент не вмешивался и не пытался помешать азербайджанской стороне нарушить, пожалуй, самое важное положение заявления.

Второй пункт заявления, согласно которому армянская сторона должна была вернуть Агдамский район Азербайджану, был полностью выполнен в указанный срок.

Третий пункт, согласно которому вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора должен был быть развернут миротворческий контингент РФ, был фактически выполнен до 19 сентября 2023 года. После роспуска Армии обороны и Республики Арцах опорные пункты российского миротворческого контингента постепенно демонтируются с «линии соприкосновения», которой, по сути, уже нет.

Четвертый пункт, согласно которому российский миротворческий контингент должен был быть развернут параллельно с выводом армянских вооруженных сил сроком на пять лет, также был выполнен, но опять же после азербайджанской агрессии 19 сентября этого года ситуация кардинально изменилась: линии соприкосновения нет, российские опорные пункты демонтируются.

Пятый пункт, по которому должен был быть развернут российско-турецкий миротворческий центр, выполнен, однако неясно, чем он должен заниматься в новых реалиях.

Согласно первой части шестого пункта, армянская сторона должна была передать Кельбаджарский и Лачинский районы, что она и сделала в указанные сроки. Однако этот пункт также предусматривал создание Лачинского коридора шириной 5 километров, который обеспечивал бы связь между Арменией и Нагорным Карабахом и находился бы под контролем российских миротворцев. Это положение фактически выполнялось до декабря 2022 года, когда азербайджанцы заблокировали Лачинский коридор, взяв в блокаду Арцах. Российские миротворцы тогда ничего не предприняли. Другая часть пункта, согласно которому должна была быть создана альтернативная дорога через Лачинский коридор, выполнена, однако эта дорога, как мы уже отметили, была заблокирована Азербайджаном с декабря 2022 года.

Согласно седьмому пункту, внутренне перемещенные лица и беженцы должны были вернуться на территорию Нагорного Карабаха и прилегающие районы под контролем Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. Мало того, что этого не произошло, так еще и Арцах, по сути, подвергся этнической чистке и полностью деармянизирован.

Согласно восьмому пункту должен был произойти обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами и телами погибших. Армянская сторона передала Азербайджану всех военнопленных, однако по сей день в Баку удерживаются лица, захваченные в плен в ходе 44-дневной войны, а после агрессии 19 сентября были взяты в плен трое бывших президентов Арцаха, бывший государственный министр Рубен Варданян, председатель НС Давид Ишханян и другие. Азербайджан не выполнил и этот пункт.

Согласно девятому пункту, должны были быть разблокированы все экономические и транспортные связи в регионе, Армения должна была гарантировать безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль транспортного сообщения должны были осуществлять органы Пограничной службы ФСБ России. Кроме того, по согласованию сторон, должно было быть обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана.

Однако этот пункт не был выполнен из-за деструктивной и максималистской политики Азербайджана. Официальный Баку интерпретирует этот пункт заявления так, что он должен получить суверенный коридор через Сюникскую область Армении в Нахичеванскую Автономную Республику. Армянская сторона, однако, считает неприемлемым предоставление какого-либо суверенного коридора, одновременно выражая готовность обеспечить связь Азербайджана с Нахичеваном по международно признанным процедурам.

Ниже приводим график, на котором представлена реализация пунктов трехстороннего заявления Арменией, Азербайджаном и Россией.

Ваге Гукасян

«Союз информированных граждан»