Армения выпала из программ корпорации «Вызовы тысячелетия»

В 2004 году конгресс США учредил корпорацию «Вызовы тысячелетия», целью которой было оказание финансовой помощи сравнительно демократическим странам с тяжелым доходом.

В 2006 году между корпорацией и правительством Армении было подписано соглашение о помощи, осуществление которого, однако, не было доведено до конца из-за событий 1-го марта 2008 года.

Сразу после бархатной революции в Армении Армянский национальный комитет Америки направил письмо госсекретарю США, в котором поднял вопрос о пересмотре решения, связанного с Арменией. Затем определенные шаги в связи с этим вопросом попытались предпринять власти и гражданское общество Армении.

Однако перспектива получения Арменией гранта от корпорации «Вызовы тысячелетия» в наши стала почти неосуществимой, причем совершенно по другой причине.

Коррупция

Как для других стран-кандидатов, так и для Армении в фонде составляется карта, по которой оценивается соответствие страны в плане экономических свобод, правосудия и инвестиций в людей (здравоохранение и образование). Для разных показателей корпорация пользуется различными авторитетными источниками (Всемирный банк,Freedom House, Международный валютный фонд и пр.).

Основным «красным» показателем (ниже минимального порога) в действующей карте Армении является показатель контроля коррупции. Он основывается на докладе Всемирного банка, который, в свою очередь, публикуется в сентябре каждого года.

Причем доклад ВБ, как правило, отражает ситуацию 12-18-месячной давности: после сбора данные довольно долго обрабатываются, после чего попадают в доклад. Следственно, антикоррупционые события, последовавшие за бархатной революцией, вряд ли попадут в доклад Всемирного банка, который будет опубликован в сентябре этого года.

И хотя рассматривались определенные версии решения этой проблемы, теперь появилась другая проблема – посерьезнее.

Армения обогатилась

Как уже указывалось, корпорация «Вызовы тысячелетия» финансирует страны с низким доходом, уважающие демократические ценности. В частности, необходимо, чтобы доходы страны оценивались не более «lower-middle» («низкий средний»). А для этого необходимо, чтобы ВВП на душу населения в стране составлял меньше 3896 долларов США.

В 2016-2017 фискальном году (по американскому циклу) ВВП на душу населения в Армении составлял 3760 долларов, тогда как за 2017-2018 фискальный год этот показатель достиг 4000 долларов. На этом основании Всемирный банк перевел Армению из списка стран с «низким средним» доходом в список стран с «высоким средним».

При этом, согласно акту Конгресса США, касающемуся «Вызовов тысячелетия», Армения выпадет из списка стран, имеющих право на подачу заявки на получение грантов корпорации «Вызовы тысячелетия».

Это, конечно, не означает, что Армения лишилась возможности получить этот грант в размере 100-150  миллионов долларов. Существуют и другие возможности для Армении получить эти американские суммы, которые не связаны с удовлетворением формальным критериям и могут стать результатом политического решения.

Даниел Иоаннисян
«Союз информированных граждан»