Борьба СИГ и российские пограничники

Пограничные войска России покинули аэропорт «Звартноц» с 1 августа и больше не будут нести там службу. 31 июля в аэропорту состоялась торжественная церемония прощания, в ходе которой армянские пограничники поблагодарили их за 32 года службы.

С 1 августа пограничный контроль в аэропорту полностью передан в ведение Пограничных войск Армении.

Слухи об уходе российских пограничников подтвердил премьер-министр Армении Никол Пашинян на состоявшейся 20 апреля текущего года пресс-конференции, сообщив, что Пограничные войска Армении направили письмо Пограничным войскам России в Армении, в котором поблагодарили их за несение службы в аэропорту «Звартноц» и обеспечение безопасности, поддержку, оказанную в вопросе осуществления погранконтроля, и оказанные услуги с момента обретения независимости Республики Армения.

«В письме также сообщается, что, поскольку в нашей стране развиваются государственные институты, в том числе и при поддержке российских партнеров, погранслужба Армении, в частности, в аэропорту «Звартноц», набрала достаточно опыта, навыков и возможностей, чтобы осуществлять в аэропорту контроль без поддержки российской стороны. Это и есть содержание письма», — сказал Пашинян.

Российские пограничники в Армении

Охрану государственной границы РА осуществляют 3 различных ведомства: Пограничные войска СНБ РА (в основном на границе с Грузией), Пограничная служба  Федеральной службы безопасности России (ПС ФСБ) в Армении и Министерство обороны РА (последнее на большей части границы с Азербайджаном).

Российские пограничники находятся в Армении около 32 лет на основании Договора между Республикой Армения и Российской Федерацией о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования от 30 сентября 1992 года. Согласно этому Договору, пограничники Пограничной службы Федеральной службы безопасности России в РА осуществляют охрану государственной границы РА с Турцией  и Исламской Республикой Иран. Кроме того, Пограничное управление ФСБ России осуществляет охрану границы на пункте пропуска «Агарак» в Мегри. Помимо армянских пограничников на пограничном пункте аэропорта «Звартноц» службу несли и российские пограничники.

В то же время в феврале 1992 года в Армении в составе Министерства обороны (МО) РА были созданы Пограничные войска Республики Армения. В 1993 году указом президента РА Управление пограничных войск МО было переведено под юрисдикцию Государственного управления национальной безопасности и впоследствии переименовано в Пограничные войска СНБ РА.

26 апреля 1994 года высший законодательный орган Республики Армения – Верховный Совет – принял закон «О Государственной границе Республики Армения», затем 20 ноября 2001 года был принят Закон «О пограничных войсках» Республики Армения. В Армении 26 апреля отмечают День пограничника.

И несмотря на существование и активную деятельность армянских Пограничных войск, российские пограничники продолжают нести службу в Армении.

О преступлениях российских пограничников

Общественная организация «Союз информированных граждан» (СИГ) неоднократно поднимала вопрос о незаконной деятельности российских пограничников и нарушении армяно-российского договора. В Международном аэропорту «Звартноц», например, вместо пограничников СНБ Армении зачастую проверку документов вылетающих и прибывающих граждан проводили пограничники ФСБ РФ. Еще в 2015 году СИГ посчитал проблематичным проверку персональных данных лиц иностранцами и запустил соответствующий процесс. В частности, СИГ направил запрос в СНБ, откуда ответили, что пограничники Пограничной службы ФСБ России несут службу в соответствии с Договором между Республикой Армения и Российской Федерацией о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования от 30 сентября 1992 года.

Между тем, СИГ проверил и выяснил, что не существует такого положения, которое давало бы пограничникам РФ право оказывать какую-либо услугу в каком-либо из аэропортов Армении. Вместо этого в статье 3  Договора четко оговаривается, что «пограничные войска Российской Федерации не привлекаются к выполнению других задач, не связанных с охраной границы с Турцией и Ираном (за исключением работ по ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф)».

Более того, согласно статье 6 того же Договора, «пограничные войска Российской Федерации в соответствии с законодательными актами, регламирующими порядок пересечения границы, осуществляют пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и иных предметов через существующие пункты пропуска, расположенные на границе Республики Армения с Турцией и Ираном». Другими словами, речь идет исключительно о пунктах пропуска на границах Турции и Ирана, а о пунктах пропуска, действующих в аэропортах, нет ни слова.

Однако деятельность российских пограничников в международном аэропорту «Звартноц» — не единственный эпизод нарушения ими межгосударственных соглашений и законодательства Армении. Например, в 1999 году двое российских пограничников вышли с оружием на улицы Гюмри и открыли огонь по случайным прохожим, в результате чего погибли двое граждан.

Самый страшный инцидент произошел 12 января 2015 года, когда солдат-срочник российской 102-й военной базы в Гюмри Валерий Пермяков вошел в дом Аветисянов с прикрепленным к нему оружием и расстрелял 5 членов семьи, после чего с особой жестокостью расправился с беспомощными детьми. Двухлетняя девочка скончалась на месте, а шестимесячный Сережа скончался через неделю. При попытке пересечь границу с Турцией в районе села Баяндур Ширакской области российские пограничники похитили Пермякова, разыскиваемого за жестокое убийство, в то время как по указанному выше договору они должны были передать преступника, пытавшегося пересечь границу, армянской стороне после его задержания.

В 2013 году российским пограничникам в Сюнике не понравилось, что их снимала на видео депутат Национального собрания Армении Заруи Постанджян, и они сломали камеру депутата. Российские пограничники не понесли никакой ответственности за это действие.

В конце 2015 года российские пограничники вошли в дом беженцев-езидов, бежавших в Армению в результате войны в Ираке и легально обосновавшихся в селе Аракс Армавирской области, и забрали у них паспорта.

В 2016 году в руках пророссийских пропагандистских групп оказались фотографии сканированных паспортов некоторых граждан на пограничных переходах Армении. Позже журналистское расследование показало, что именно российские пограничники слили персональные данные граждан РА.

В январе 2017 года российские пограничники приняли решение не подпускать жителей села Тлик Арагацотнской области к ремонту насосной станции на реке Аракс, в результате чего село осталось без воды на 20 дней.

После 44-дневной войны 2020 года русские как метастазы распространились по Вайоц Дзору, Тавушу, Сюнику, Гегаркунику и Арарату, однако с начала этого года их ряды постепенно редеют. Русские продолжат нести службу только на армяно-турецкой и армяно-иранской границах.

Помимо допущенных беззаконий и нарушений, СИГ, изучив армяно-российский Договор о российских пограничниках, также установил, что ряд запланированных им мер и действий так и не были реализованы. Наиболее заметным из них, пожалуй, является действие, предусмотренное пунктом 4 статьи 4 Договора, согласно которому Армения, наряду с созданием собственных пограничных структур, должна взять под свой контроль свои западные и южные границы.

Однако спустя 32 года после подписания вышеупомянутого Договора ни один участок границы с Ираном и Турцией не перешел под охрану пограничников РА.

Русские получили незаконный доступ к персональным данным граждан РА

При осуществлении пограничного контроля на пунктах пропуска «Мегри» и «Звартноц» государственной границы РА военнослужащие дислоцированной в РА пограничной службы ФСБ России имели доступ к системе пограничного электронного управления Армении (СПЭУ), что было незаконным.

СПЭУ содержит персональные данные граждан РА и других лиц, пересекающих государственную границу РА.

Дело в том, что согласно Закону РА «О защите персональных данных», персональные данные, находящиеся в ведении государственных органов, могут быть переданы иностранным государственным органам только в рамках ратифицированных международных соглашений.

Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования от 30 сентября 1992 года не является ратифицированным международным договором (несмотря на то, что оно подлежало ратификации как в 1992 году, так и согласно действующему законодательству).

Соответственно, исходя из вышесказанного, российские пограничники не должны были иметь доступа к СПЭУ. Воспользовавшись доступом к СПЭУ, подразделения ФСБ России осуществили похищение человека на территории Республики Армения, что также означает, что никто на территории Республики Армения не был застрахован от противоправных действий российских правоохранителей.

Асмик Амбарцумян

«Союз информированных граждан»